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El libro presenta de manera general la política y la estrategia para la planificación de la defensa de Nicaragua, con una perspectiva de mediano plazo. Esta parte se compone de los tres primeros capítulos. El primero se expone los elementos más representativos del Estado. El capítulo dos, se describe los escenarios, amenazas y riesgos a la seguridad nacional de Nicaragua y los nicaragüenses. Capítulo tres aborda la definición de la política de Defensa, su marco conceptual, principios fundamentales y jurídicos, así como sus valores y objetivos, sus características, los campos de acción y sus ámbitos, estrategias generales de respuesta, correspondencia e interrelación entre las instituciones del Sector Defensa.