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Dieser Report untersucht die Probleme internationaler Akteure, das richtige Verhältnis zwischen militärischen und zivilen Elementen beim Aufbau der Afghan National Police (ANP) zu finden. Die Autoren beschreiben zunächst den Wandel vom zivil zum militärisch dominierten Polizeiaufbau. Danach werden die Probleme einer Dominanz der militärischen Elemente beim Aufbau der ANP benannt. Schliesslich hat dieser Report auch politischen Gehalt: Er unterstreicht die Notwendigkeit, den zivilen Polizeiaufbau voranzutreiben.