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Este título tiene como finalidad promover una reflexión sobre los debates existentes ante la concesión de derechos cívicos, políticos, sociales y económicos a los nacionales de terceros países que los equipararían a los nacionales de los Estados Miembros. En el marco de una Política Comunitaria de Migración, la Comisión afirma la necesidad de garantizar el trato justo de los nacionales de terceros países que residen en la UE como un elemento clave para el desarrollo de un área de libertad, seguridad y justicia. Esta obra también señala los retos todavía pendientes en las políticas de inmigración de la UE.