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La operación Plomo Fundido, lanzada por Israel contra la franja de Gaza, pretendía restaurar el poder de disuasión israelí, debilitar a Hamás y acentuar la división territorial y política palestina. Sin embargo, no es previsible que modifique la repartición de fuerzas sobre el terreno, ni tampoco que acelere un traspaso de la autoridad de Hamás a Fatah. Este reporte aconseja a la UE de reconocer la Hamás como una fuerza que representa a una parte significativa de la población palestino y de plantearse una eventual imposición de sanciones en el caso de que Israel persista en su política de hechos consumados.