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Dieses Papier befasst sich mit den Gefahren von Terroranschlägen mittels Kernwaffen. Der Autor beschreibt die in Frage kommenden Akteure für eine solche Tat und untersucht deren Handlungsspielräume. Seiner Meinung nach ist die Wahrscheinlichkeit eines Anschlags mittels einer radiologischen Waffe grösser als die eines Anschlages mittels einer voll funktionsfähigen Nuklearwaffe.