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Dieses Papier diskutiert die Kompetenzzuordnung der EU im Sinne einer stringenten Systematik der Arbeitsteilung und schlägt eine nachvollziehbare Darstellung vor. Ausgehend von den Zielen der EU präsentiert das Papier eine Systematisierung der Tätigkeitsfelder durch Kategorienbildung, stellt die bisherige Vertragsstruktur dar und entwickelt einen Vorschlag für eine Kategorisierung. Anschliessend erfolgt eine Sortierung nach Systematik sowie nach Zuordnung und es werden weitere vertragsrelevante Punkte behandelt, wie etwa Akteure und Verfahren, Zuordnung der Instrumente und Kompetenzausübung. Das Papier unterstreicht, dass die Vertragsvereinfachung der Schlüssel zum Erfolg des gesamten Post-Nizza-Prozesses ist.