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Vor dem Hintergrund einer geplanten grundlegenden Revision der EU Grundlagenverträge diskutiert dieses Papier den Aufbau dieser EU Verträge und macht Vorschläge hinsichtlich einer reformierten Aufgabenzuordnung. Das Papier behandelt den Zustand der EU sowie deren Entwicklung, schlägt als Ansatz für eine reformierte Arbeitsteilung eine Kategorisierung der Zuständigkeiten vor und benennt institutionelle Konsequenzen. Anschliessend erörtert das Papier die Konsequenzen für den Entscheidungsprozess, die Frage der Vertragsvereinfachung sowie die neue Qualität der Integration.