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Dieses Papier gibt einen Überblick dazu, was die EU unternommen hat, um ihre Osterweiterung vorzubereiten und die damit verbundenen Herausforderungen zu meistern. Das Papier rekapituliert den Beitrittsprozess und die wichtigsten Ergebnisse der Beitrittsverhandlungen, analysiert die verbleibenden Hürden der Beitrittsvertragsratifikation und erklärt die erweiterungsbedingten Reformen der Institutionen sowie die Konflikte um die Finanzierung gemeinsamer Politiken in der erweiterten EU. Weiterhin diskutiert das Papier den möglichen Beitritt Bulgariens, Rumäniens und der Türkei und den Zusammenhang zwischen Erweiterung und Verfassungsdiskussion.