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Dieses Papier fragt, wie die EU nach ihrer Erweiterung 2004 als internationaler Akteur handeln wird und wie ihre Aussen- und Sicherheitspolitik dem Anspruch der Gemeinsamkeit gerecht werden kann. Das Papier erläutert Entwicklung, Programmatik und Umsetzung der EU Aussen- und Sicherheitspolitik, analysiert die sich wandelnden Herausforderungen und weist auf die Rolle der EU als Handelsmacht hin. Weiterhin kommentiert das Papier die transatlantische Dimension der EU Sicherheitspolitik und erörtert ihr strategisches Konzept. Das Papier weist auf die entscheidende Rolle Deutschlands, Frankreichs und Grossbritanniens für die EU Sicherheits- und Verteidigungspolitik hin.