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Dieses Papier beleuchtet den "Plan D" der Europäischen Kommission und andere Initiativen hinsichtlich deren potenziellen Beitrag zur Beilegung der Vertrauens-, Akzeptanz- und Legitimationskrise der EU nach der Ablehnung des Verfassungsvertrages. Das Papier beschreibt Ausmass und Entwicklung der Krise, stellt entsprechende Initiativen des Parlaments dar und diskutiert die Strategie der Kommission. Das Papier verweist auf die zunehmende Europaskepsis und betont daher, dass es gelingen muss, die Sorgen, Erwartungen und Anregungen der Bürger aufzugreifen und in politische Entscheidungen zu übersetzten.