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Dieses Papier analysiert den Inhalt des Weissbuchs der EU Kommission über eine europäische Kommunikationspolitik. Das Papier stellt den Entstehungskontext des Weissbuchs dar und weist auf schwere Kommunikationsdefizite der Kommission hin. Anschliessend untersucht das Papier das Weissbuch auf seine praktische Umsetzbarkeit sowie auf sein normativ-legitimatorisches Potenzial für das Herrschaftssystem der EU.