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Dieses Papier behandelt Deutschlands Anti-Terror Politik seit den Anschlägen vom 11. September 2001. Das Papier analysiert die Bedrohungssituation in Deutschland, identifiziert zwei unterschiedliche Typen von Terroristen und benennt Aspekte präventiven Handelns. Weiterhin analysiert werden die gesetzlichen und organisatorischen Massnahmen der Sicherheitsbehörden und der Schwerpunkt Gefahrenabwehr. Das Papier kommt zu dem Schluss, dass das politische Ziel nicht in der Erreichung einer "bestmöglichen" Sicherheit bestehen soll.