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Este estudio explora la actividad del poder legislativo abordando casos latinoamericanos. Examina el papel del poder ejecutivo en el congreso, los reglamentos internos del proceso normativo, la manera en que se inicia una ley, la estructura de la agenda de discusión, la manera en que se establece el orden del día en las cámaras, la elección de los miembros de las comisiones parlamentarias, entre otros aspectos. Como resultado el trabajo consta de un índice de potencialidad institucional legislativa, es decir, una medición de las influencias de las cámaras y del poder ejecutivo para la creación de una nueva ley.