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Este ensayo situa el fenómeno de la proliferación nuclear horizontal mediante un análisis comparado de la infraestructura nuclear de los 'estados umbral' y de los 'estados proliferadores' o de 'preocupación'. El estudio permite conocer el alcance real de este tema originado por diferentes factores, como la disolución de la URSS y describe las características específicas de la infraestructura nuclear en cada caso, destacando la presencia de tecnología occidental y china junto a la ex soviética, el problema del tráfico ilícito de materiales nucleares y radioactivos, así como la fuga de cerebros procedentes de la ex URSS.