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Diese Publikation diskutiert die Lage des Staates Myanmar, der durch schwache Staatlichkeit, schlechte Regierungsführung, umstrittene Herrschaftslegitimation und eingeschränkte externe Akzeptanz geprägt ist. Der Autor beschreibt die Auswirkungen jahrelanger Bürgerkriege und den multiethnischen Charakter des Landes. Er geht auf die Militärherrschaft, soziale Probleme und die Stellung Myanmars in der internationalen Politik ein. Dabei werden die verschiedenen Ansätze innerhalb der internationalen Gemeinschaft, scharfe Sanktionen oder der Versuch eines konstruktiven Umgangs, beleuchtet.